КС-30: что поставлено на карту на переговорах в Бразилии?

Переговоры продолжатся на КС-30 в Белене, Бразилия. КС-30: что поставлено на карту на переговорах в Бразилии? Климат и окружающая среда

Переговоры на Конференции ООН по климату (КС-30) в городе Белен, Бразилия, были приостановлены в четверг после возгорания на площадке мероприятия. Из-за эвакуации более 190 делегаций были вынуждены прервать обсуждения. Саммит должен завершиться в пятницу, и перед пожаром страны вели напряженные дискуссии по вопросам отказа от ископаемого топлива и климатического финансирования. 

Итог переговоров многие рассматривают как показатель того, удастся ли превратить десятилетия обещаний в реальные меры.

В практическом плане обсуждения на КС-30 сосредоточены вокруг трех ключевых вопросов:

1.     Как ускорить климатические меры?

На фоне рекордного потепления планеты и участившихся природных катастроф сокращение выбросов и адаптация к последствиям изменения климата остаются в центре повестки. Делегаты обсуждают ключевые инструменты:

• Определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ): национальные климатические планы, обновляемые каждые пять лет. На КС-30 страны рассматривают новые способы расширения глобальных амбиций и ускорения действий.
• Отказ от ископаемого топлива: на КС-28 в 2023 году было согласовано постепенное прекращение использования ископаемых видов топлива. Сейчас делегаты обсуждают, стоит ли разработать более четкую дорожную карту с определенными условиями.

• Национальные планы по адаптации: 72 страны представили такие планы, но большинство остаются без необходимого финансирования. Одно из предложений на КС-30 – утроить инвестиции в адаптацию уже в этом году.

• Глобальная цель по адаптации: обсуждается около 100 индикаторов для отслеживания прогресса на глобальном уровне.

• Дорожная карта по финансированию защиты лесов: уже поддержана 36 государствами, на долю которых приходится 45 процентов мирового лесного покрова и 65 процентов глобального ВВП. Цель – закрыть ежегодный дефицит в 66,8 миллиарда долларов на охрану и восстановление тропических лесов.

Делегат на Конференции ООН по климату в Белене, Бразилия.

2.     Как обеспечить доступ к финансированию и технологиям для тех, кто нуждается в них больше всего?

Политические обещания сами по себе не решат климатический кризис – требуются реальные ресурсы. На КС-30 обсуждаются механизмы их мобилизации:

• Статья 9.1 Парижского соглашения: развитые страны обязаны оказывать финансовую поддержку развивающимся. Делегаты рассматривают план действий и механизмы подотчетности.
• Дорожная карта «Баку – Белен»: предложение ежегодно мобилизовывать 1,3 триллиона долларов для развивающихся стран с использованием не создающих долга инструментов.
• Фонд для возмещения потерь и ущерба: созданный на КС-27 и официально начавший работу в ходе КС-28, фонд направлен на помощь странам, наиболее пострадавшим от последствий изменения климата. К КС-30 фонд не получил достаточно средств – многие участники саммита призывают к увеличению взносов.
• Зеленый климатический фонд: крупнейший в мире климатический фонд, но последние раунды его пополнения показали тенденцию к снижению взносов.
• Глобальный экологический фонд: предоставляет гранты развивающимся странам, но его ресурсы также считаются недостаточными.
• Программа по внедрению технологий: направлена на расширение доступа к климатическим технологиям; переговоры осложнены разногласиями по поводу финансовых и торговых барьеров.
• Односторонние меры в сфере торговли: связанные с климатом торговые меры, которые могут нанести ущерб развивающимся странам; рассматривается идея создать платформу для оценки их воздействия.

3.     Как обеспечить справедливость и инклюзивность климатических действий?

Даже при наличии финансирования значительные преобразования могут усилить неравенство, если не учитывать потребности наиболее уязвимых групп. Делегаты обсуждают механизмы справедливого перехода:

• Программа работы по путям справедливого перехода: направлена на обеспечение социальной справедливости,  достойных условий труда и устойчивого развития. Страны ожидают разработки практической основы, учитывающей интересы трудящихся и местных сообществ.

• План действий по гендерным вопросам: помогает интегрировать гендерную перспективу в климатическую политику. Первый такой план был принят в 2017 году, а на КС-30 должна быть согласована обновленная версия.

Почему решения в Белене важны

Решения, принимаемые в Белене, определят, выполнимы ли цели, заложенные в Парижском соглашении. На КС-30 чувствуется атмосфера срочности: времени остается мало, необходим консенсус.

Эти решения определят не только темпы сокращения выбросов, но и то, будет ли обеспечена климатическая справедливость для коренных народов, стран Африки и развивающихся государств, которые сильнее других страдают от последствий климатического кризиса, несмотря на то, что они менее всего причастны к его возникновению.

Источник