Автор: 
Большая часть города Газа непригодна для проживания. Совбез ООН принял резолюцию США о создании Международных сил стабилизации в Газе Мир и безопасность
Совет Безопасности ООН в понедельник одобрил представленный США проект резолюции, который предусматривает создание Международных сил стабилизации (МСС) в секторе Газа. Тринадцать государств проголосовали «за», Россия и Китай – воздержались.
Документ опирается на предложенный ранее президентом Соединенных Штатов Дональдом Трампом Комплексный план. Он направлен на восстановление безопасности, обеспечение гуманитарного доступа и запуск долгосрочного процесса восстановления и институциональной реформы анклава после двух лет разрушительного конфликта между Израилем и ХАМАС.
Результаты голосования означают, что МСС получат официальное международно-правовое основание для развертывания. Это считается ключевым условием для государств, готовых направить персонал и финансирование. Речь не идет о миссии ООН: проект предполагает многонациональное формирование вне системы миротворческих операций.
Россия ранее предлагала собственный вариант резолюции, который поручает Генеральному секретарю разработать предложения по возможной стабилизационной миссии. Российский проект не был вынесен на голосование.
Американский проект резолюции
Проект США предусматривает создание Международных сил стабилизации (МСС), которые будут работать во взаимодействии с Израилем и Египтом и получат первоначальный двухлетний мандат. Среди ключевых задач МСС – обеспечение безопасности вдоль границ Газы, защита гражданского населения, содействие доставке гуманитарной помощи, поддержка подготовки и развертывания обновленных сил палестинской полиции, а также контроль за окончательным разоружением ХАМАС и других вооруженных группировок.
Текст предложения США также указывает, что Израиль полностью выведет свои силы после того, как Силы установят устойчивый контроль над безопасностью и операционную управляемость по всей территории сектора.
Для координации безопасности, гуманитарного реагирования и восстановления предлагается создать переходный механизм – Совет мира. В Комплексном плане описан путь к палестинскому самоуправлению и в перспективе – к государственности, увязанной с реформами управления и выполнением ключевых этапов восстановления.
Почему это важно
Документ может стать решающим шагом от активной фазы конфликта к переходному периоду стабилизации, восстановления и реформирования управления в Газе.
Голосование также стало испытанием способности Совбеза согласовать рамки послевоенного урегулирования, в то время как региональная ситуация остается крайне напряженной. По данным дипломатических источников, Вашингтон ранее предупредил членов Совбеза, что без согласованного решения существует риск возобновления насилия и срыва хрупкого прекращения огня.
Обсуждения в Совете касались структуры управления, механизма командования, последовательности выполнения задач по безопасности и роли Палестинской администрации. Некоторые члены Совета выражали обеспокоенность объемом внешнего контроля и отсутствием ясности относительно конечной политической модели управления Газой.
Путь вперед
Далее будет иметь значение то, какие государства выразят готовность предоставить контингент и оборудование для МСС, и на каких условиях; согласится ли Израиль с предлагаемой последовательностью вывода войск и новой структурой управления; и каков будет дальнейший статус российского проекта.
