Автор: 
Медик осматривает ребенка на предмет недоедания в Хартуме, Судан. Совет Безопасности ООН обсудил связь между конфликтами и голодом Мир и безопасность
В понедельник в Совете Безопасности ООН проходят открытые дебаты, посвященные вопросу продовольственной безопасности и роли голода как следствия и фактора конфликтов. Первый заместитель Генсека ООН Амина Мохаммед в своем выступлении подчеркнула, что война и голод «часто представляют собой две стороны одного кризиса».
Она отметила, что вооруженные конфликты разрушают сельскохозяйственные угодья, рынки и дороги, в то время как голод «подпитывает отчаяние, а отчаяние подпитывает перемещения и насилие».
По ее словам, именно вооруженный конфликт вызывает нехватку питания в 14 из 16 глобальных очагов голода.
«В Судане, где разворачивается самый масштабный в мире кризис, связанный с продовольствием, насилие способствует голоду в Дарфуре и Кордофане. В Газе, где голод был подтвержден в августе, ситуация остается тяжелой. В Гаити, Йемене, Сахеле и Демократической Республике Конго миллионы людей не могут выбратья из порочного круга голода и конфликта», – отметила Мохаммед.
Глобальные последствия
Первый заместитель Генсека обратила внимание на глобальные последствия нестабильности: «Война в Европе нарушила экспорт зерна, что вызвало продовольственные кризисы в Африке, Латинской Америке и Азии. Рынки паниковали, инфляция росла, миллионы людей остались голодными».
«Продовольствие само стало оружием – через тактику целенаправленного лишения людей пищи, что мы наблюдаем, в том числе в Газе», – предупредила она. – Разрушаются сельскохозяйственные системы, блокируются торговые потоки, разрушается инфраструктура и объекты, обеспечивающие продовольственную безопасность».
Мохаммед также отметила, что изменение климата усугубляет кризис: «Наводнения смывают урожай, засухи превращают поля в пыль, а повышение температуры разрушает пастбища».
Она предложила четыре направления действий: обеспечение гуманитарного доступа и соблюдение международного гуманитарного права, создание устойчивых продовольственных систем через долгосрочные инвестиции и интеграцию с социальными услугами и рынками, меры по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий, а также политическое урегулирование как единственное устойчивое решение.
Гуманитарный доступ и защита гражданских лиц
Помощник главы ООН по гуманитарным вопросам Джойс Мсуя, выступая от имени заместителя Генсека и Координатора чрезвычайной помощи ООН Тома Флетчера, заявила, что самые острые продовольственные кризисы – включая голод в Газе и Судане – в первую очередь вызваны вооруженными конфликтами и насилием. Она добавила, что в Йемене «разрушение инфраструктуры препятствует импорту, продолжающийся конфликт вызывает перемещения населения и усугубляет экономический спад, а ограничения гуманитарного доступа и небезопасная обстановка препятствуют доставке помощи».
«Голод подвергает людей более высоким рискам сексуальной эксплуатации, насилия и вынужденного перемещения, поскольку люди борются просто за то, чтобы прокормить себя. Женщины особенно страдают, часто ставя потребности семьи выше своих собственных нужд», – подчеркнула докладчица.
Мсуя напомнила о положениях международного гуманитарного права: «В вооруженных конфликтах необходимо защищать гражданское население и гражданские объекты. Использование голода как метода ведения войны запрещено. Также запрещено атаковать, разрушать, удалять или выводить из строя объекты, жизненно необходимые для гражданского выживания».
Роль раннего предупреждения
В свою очередь Главный экономист Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) Максимо Тореро рассказал о роли Интегрированной классификации фаз продовольственной безопасности (ИКФ) для мониторинга кризисов и принятия своевременных мер. ИКФ «обеспечивает соотношение, аналогичное общей валюте, для анализа продовольственной безопасности и питания в чрезвычайных ситуациях» по всеми миру и помогает определить, «происходит или прогнозируется ли полномасштабный голод в стране».
Читайте также:
ОБЪЯСНЯЕМ | Массовый голод: как предотвратить гуманитарную катастрофу?
За прошедший год Комитет по рассмотрению ситуации с голодом подтвердил голод три раза: дважды в Судане (декабрь 2024 и ноябрь 2025) и один раз в Газе (август 2025).
«Это первый случай, когда голод – вызванный конфликтом – подтверждается более одного раза за год», – отметил эксперт.
Тореро подчеркнул ценность раннего предупреждения: «Ожидать наступления голода, чтобы принять решительные меры, – это значит действовать слишком поздно. В Судане и Газе ИКФ предоставлял ранние сигналы, призывая к немедленным действиям для предотвращения наихудших последствий».
Африка: масштабная продовольственная катастрофа
Специальный посланник Африканского Союза по продовольственным системам Ибрагим Маяки в своем выступлении отметил, что «Африка стала эпицентром глобального голода – 20,4 процента населения региона испытывают нехватку продовольствия, в два раза выше глобального уровня».
В частности, в Судане 25,6 миллионов человек – 54 процентов населения – страдают от дефицита питания. В Демократической Республике Конго и Сахеле ситуация также крайне тяжелая, с миллионами перемещенных лиц и экономическим ущербом в миллиарды долларов.
«Только недоедание ежегодно уносит более 25 миллиардов долларов из экономик Африки. Без срочных действий миллионы людей столкнутся с катастрофическим голодом, а целые регионы рискуют необратимым упадком»,– предупредил докладчик.
При этом, по словам Маяки, с 1961 года Африка потеряла 34 процента сельскохозяйственной продуктивности и несет 35 процентов глобальных потерь от экстремальных погодных явлений. Лишь 40 процентов жителей континента имеют доступ к системам раннего предупреждения. Продовольственный импорт в 2025 году прогнозируется на уровне 110 миллиардов долларов, по сравнению с 43 миллиардами в 2019 году.
Маяки также отметил сокращение гуманитарного финансирования. Так, поддержка продовольственного сектора упала на 30 процентов в 2023 году, с дальнейшими сокращениями в 2024 году.
«Связь между конфликтом и голодом в Африке – глубокая и взаимно усиливающаяся», – подчеркнул Специальный посланник Африканского Союза
«Без установления мира Африка не сможет накормить себя, а без продовольственной безопасности мир не будет устойчивым», – заключил он, призвав защищать системы продовольствия, интегрировать индикаторы голода в раннее предупреждение и мониторинг, а также расширить международное финансирование в соответствии со стратегическим видением Африки.
